导读：近些年来，在国家强农惠农政策指引和支持下，各地积极落实政策、丰富支持举措、加大扶持力度，农民合作社迎来了蓬勃发展的好势头。
　　【农机网 编辑视角】 近些年来，在国家强农惠农政策指引和支持下，各地积极落实政策、丰富支持举措、加大扶持力度，农民合作社迎来了蓬勃发展的好势头。

　　2018年10月，农业农村部启动了农民合作社质量提升整县推进试点工作，先后确定2批158个试点单位，试点工作进展顺利，取得了初步成效。2020年以来，农业农村部开展农民合作社规范提升行动，促进了农民合作社高质量发展，国家级、省级、市级、县级四级联创示范社15.7万家，首批30个县(市、区)农民合作社质量提升整县推进试点工作取得阶段性成果。总体来看，农民合作社保持规范运行、健康发展的良好势头，实现了整体发展质量稳步提升。

　　根据农业农村部管理干部学院和中国农村合作经济管理学会2020年发布的《国家农民合作社示范社发展指数研究报告(2019)》显示，2019年度国家农民合作社示范社300强经营收入均值为5789万元，可分配盈余均值为715万元，成员数均值为736个，带动非成员农户数平均为2456户，具备了较强的经济实力和社会影响力。

　　今年的中央一号文件也明确提出了培育壮大家庭农场和农民合作社，指出要深入实施家庭农场培育计划，把符合条件的规模经营户纳入家庭农场名录。创建一批示范家庭农场和家庭农场示范县，引导组建一批家庭农场协会或联盟。开展农民合作社规范提升行动，推进国家、省、市、县示范社四级联创，加大对运行规范的农民合作社扶持力度。支持农民合作社由种养业向产加销一体化拓展，引导建立合作社联合社，搭建社企对接服务平台。加强农民合作社服务中心和县乡农民合作社辅导员队伍建设。

　　今年3月，农业农村部办公厅印发了《关于开展2021年农民合作社质量提升整县推进试点工作的通知》，决定继续强化农民合作社质量提升整县推进试点工作，扩大试点范围。

　　文件明确指出要发展壮大单体农民合作社，支持粮食类农民合作社做大做强。鼓励农民合作社利用资源禀赋，壮大优势特色产业，推行绿色生产方式，开发农业多种功能，发展新产业新业态。推动农民合作社品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力发展绿色、有机、地理标志农产品生产，积极使用食用农产品达标合格证；鼓励农民合作社建设运营农业废弃物、农村垃圾处理和资源化利用设施，参与农村基础设施建设和文化建设；鼓励农民合作社加强农产品初加工、仓储物流、技术指导、市场营销等能力建设，向产加销一体化拓展。

　　此外，还要引导家庭农场组建农民合作社，积极引导以家庭农场为成员组建农民合作社，扩大生产经营规模，提高统一服务水平，增强市场竞争能力。鼓励和引导农民合作社与各类新型农业经营主体多元融合发展。文件指出，2021年拟新增240个试点县(市、区)作为试点单位。

　　事实表明，农民合作社极大推进了农业适度规模经营水平，可以显著提升农业科技应用、农民科技文化素质、农业综合经营效益，是发展现代农业、繁荣农村以及带动农民增收的有效组织形式。当前，农民合作社正处于向上发展的机遇期，相信在国家政策的扶持下，会快速进入由高速增长转向高质量发展的新阶段。