——二论《关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》

在保证国家补贴资金安全的前提下，要确保有限的补贴资金真正服务于农业机械化生产，同时又要提高资金的使用效率。多年来，农财两部持续推进补贴机制改革创新，着力提升信息化、便利化水平。日前，农财两部印发了《关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（下称《通知》），其中将“改进补贴资金申领与使用管理”作为机制创新的重要内容之一，开展补贴方案制定、补贴额测算、补贴产品投档、补贴申请审核、补贴资金兑付、集中督导检查、违规行为查处等一系列工作，加快推进“一站式”“最多跑一次”服务改革。

随着互联网、物联网技术的发展，农机购置补贴可以利用信息化手段达到“放管服”的要求。其中，最重要的就是把信息化和农机化有机地融合起来，通过这种信息化调动农业机械化发展，以达到最理想的规模或最高的效率。为了进一步便利购机者申请补贴，《通知》规定，从2019年起，全面实行农机购置补贴辅助管理系统常年连续开放，全面推行补贴资金使用情况实时公开，清理、取消补贴申请过程中不必要的限制性规定。推广使用手机APP（含人脸识别）等信息化技术，开展非现场补贴申请、补贴机具核验预约等服务，因地制宜开展补贴办理。这一举措利用技术手段，不仅提高了农机购置补贴办理的效率，同时，能够实现政策实施后的效率评估以及实现精准的政策管理，也简化了农机购置补贴办理过程中各种不必要的证明材料，真正做到了让科技做贡献、让信息多跑路、让农户少跑腿。

农机购置补贴资金规模大、参与主体多、实施链条长，具体工作繁重而艰巨。各级农机主管部门要结合“放管服”改革，以高效便民服务为目标、紧密结合当前工作实际、从群众反映突出的问题入手，刀刃向内、自我施压，科学规划审批程序，大刀阔斧地掀起农机购置补贴工作改革，着力推动农机购置补贴资金快速到位。此次印发的《通知》中明确了推行补贴申请受理和资金兑付限时办理的相关规定，要求县级及以下农机化主管部门在受理购机者补贴申请后，应于30个工作日（不含公示时间）内完成形式审核，并送同级财政部门。这表明了农机化主管部门深化“放管服”改革，尤其是着力提升农机购置补贴制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，创新组织管理和服务机制，为广大农民办实事、办好事的决心和信心。